为了加强以实物、知识产权、土地使用权等非货币财产出资的评估管理，规范以非货币财产出资评估行为，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等有关法律法规，财政部和国家工商总局近日联合下发了《关于加强以非货币财产出资的评估管理若干问题的通知》（财企[2009]46号），就以非货币财产出资评估管理有关问题做出规定。

　　文件规定，有下列情形之一的，应当进行资产评估：
　　（一）投资人以非货币财产出资的；
　　（二）在验资或申请工商登记时，验资机构或投资人发现用作出资的非货币财产与评估基准日时的资产状态、使用方式、市场环境等方面发生显著变化，或者由于评估假设已发生重大变化，可能导致资产价值发生重大变化的；
　　（三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。

　　文件要求以非货币财产出资评估的，投资人应当委托依法设立的资产评估机构进行，并对所提供的非货币财产的真实性、合法性承担责任。资产评估机构从事以非货币财产出资评估业务时，应当严格遵循有关的资产评估准则和规范，并对评估结论的合理性承担法律责任。资产评估机构应当遵循独立、客观、公正的原则，不得迎合委托方要求出具虚假的评估报告，不得以给予“回扣”、恶性压价等不正当竞争方式承揽以非货币财产出资评估业务。

　　文件要求财政、工商管理部门应当建立信息通报机制，对以非货币财产出资的投资人和从事以非货币财产出资评估业务的资产评估机构违反上述规定的，应当按国家有关规定进行处理。中国资产评估协会应当加强行业自律和专业指导工作，建立相关专业的专家库，建立并完善相关的诚信信息档案和数据库，为以非货币财产出资评估创建必要的平台，以提高资产评估的执业质量、行业公信力和影响力。